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國務(wù)院9月6日常務(wù)會議 加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進(jìn)全面質(zhì)量管理 提升中國制造品質(zhì)

會議認(rèn)為，按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證這一市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，促進(jìn)中國制造提質(zhì)升級、邁向中高端。

加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和"放管服"改革的必然要求

（一）認(rèn)證是加強(qiáng)質(zhì)量管理的科學(xué)方法

（二）認(rèn)證是轉(zhuǎn)變政府職能的有效手段

（三）認(rèn)證是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)支撐

（四）認(rèn)證是參與國際合作與競爭的重要途徑

通過國際互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)"一個標(biāo)準(zhǔn)，一張證書，全球通行"，消除國外市場壁壘。發(fā)達(dá)國家普遍利用認(rèn)證強(qiáng)化國內(nèi)市場準(zhǔn)入，維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益。

我國質(zhì)量認(rèn)證工作取得了顯著成績，但還不完全適應(yīng)質(zhì)量管理要求

一、質(zhì)量認(rèn)證活動蓬勃開展

累計頒發(fā)有效認(rèn)證證書176.7萬張、獲證組織60.3萬家，其中質(zhì)量管理體系認(rèn)證45.4萬張、42.9萬家，頒發(fā)證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年世界第一。

二、質(zhì)量認(rèn)證制度漸趨完善

建立了強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的認(rèn)證制度，開展了節(jié)能、節(jié)水等產(chǎn)品認(rèn)證，質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認(rèn)證，以及商品售后服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)認(rèn)證。

三、質(zhì)量認(rèn)證成效日益彰顯

我國ISO9001獲證企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性達(dá)98%以上。在出口食品企業(yè)實(shí)施內(nèi)外銷"同線同標(biāo)同質(zhì)"工程，新增內(nèi)銷超過100億元。建立北斗導(dǎo)航、機(jī)器人、電子商務(wù)等檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，促進(jìn)了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣認(rèn)證產(chǎn)品，撤銷不合格的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書29.9萬張。四是國際交流合作不斷加強(qiáng)。對外簽署多邊互認(rèn)協(xié)議13份、雙邊互認(rèn)協(xié)議115份。我國在國際電工產(chǎn)品互認(rèn)體系（IECEE）中的獲證企業(yè)數(shù)量占到40%。

加強(qiáng)質(zhì)量體系認(rèn)證建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的工作安排

一、要大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和方法

● 航空、鐵路、汽車、信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系。

● 2018年全面完成質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級，并逐步廣大認(rèn)證覆蓋面，引導(dǎo)各類企業(yè)尤其是服務(wù)型、中小微企業(yè)獲得質(zhì)量認(rèn)證。

二、要引導(dǎo)和強(qiáng)制相結(jié)合

● 對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。采取激勵措施，鼓勵企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，推進(jìn)企業(yè)承諾制，以接受社會監(jiān)督。

● 大力開展綠色有機(jī)、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品和健康、教育、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證，打造質(zhì)量品牌。

三、要探索創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理方式

對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實(shí)施審慎監(jiān)管

四、要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)脫鉤，培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)。

清理整合現(xiàn)有認(rèn)證事項(xiàng)，取消不合理收費(fèi)。

建立質(zhì)量認(rèn)證全過程追溯機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假認(rèn)證、買證賣證等行為。

五、要深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國

轉(zhuǎn)摘自國家認(rèn)監(jiān)委