美國:質(zhì)協(xié)提供保障支撐 美國歷史短暫卻演繹了大國質(zhì)量發(fā)展的無限可能?;仡櫭绹|(zhì)量史,可以清晰看出質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟進步的同軌印跡,質(zhì)量對其經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的保障支撐。縱觀美國經(jīng)濟發(fā)展歷程,其質(zhì)量發(fā)展應該是得益于完善的法規(guī)體系、標準體系、認證體系、檢測體系和監(jiān)管體系,得益于政府、企業(yè)、社會的各負其責、共同推動。 美國質(zhì)量能在短時間內(nèi)領(lǐng)航全球,美國質(zhì)量協(xié)會(American Society for Quality,簡稱ASQ)功不可沒。ASQ的前身成立于1946年,由二戰(zhàn)期間致力于開展數(shù)理統(tǒng)計方法及質(zhì)量控制技術(shù)培訓和普及推廣的17個地方質(zhì)量管理協(xié)會、253名會員合并后創(chuàng)立,1997年更名為“美國質(zhì)量協(xié)會(ASQ)”。 顧客是我們做任何事的關(guān)注焦點;質(zhì)量管理是我們做任何事的基礎(chǔ);員工和團隊合作是我們獲得成功的關(guān)鍵;我們將參與社會目標的實施——這是ASQ的價值核心觀。成立60年來,ASQ的質(zhì)量改進一直處于世界領(lǐng)先水平,ASQ成員創(chuàng)建了諸多質(zhì)量技術(shù)概念及方法,如統(tǒng)計質(zhì)量控制(SPC)、質(zhì)量成本衡量與控制、全面質(zhì)量管理(TQM)、零缺陷、可靠性及故障分析等。近年來,又推出了顧客滿意度指數(shù)調(diào)查、六西格瑪方法,不斷開拓和創(chuàng)新著質(zhì)量管理的新理念與技術(shù)方法,其質(zhì)量方法已被大部分國家普遍接收和采用,這些質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)始人已成為質(zhì)量界的代表人物。ASQ將質(zhì)量視為全球最關(guān)注的問題、組織的義務和個人的道德問題,它向人們分享質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量概念或質(zhì)量工具。2000年以來,ASQ已與全世界13個專業(yè)組織建立了合作伙伴關(guān)系,推動了全球的學習、質(zhì)量改進和績效卓越,滿足了全世界公司、個人和組織追求質(zhì)量的需求。 美國聯(lián)邦政府設(shè)有14個行政部門和若干獨立機構(gòu),其中14個行政部門中的人類健康事務部、農(nóng)業(yè)部、財政部和運輸部中有負責管理產(chǎn)品質(zhì)量的部門;獨立機構(gòu)中的環(huán)境保護局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會負有管理相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的責任;消費品安全委員會是國會為保護消費者免遭因消費品質(zhì)量問題造成傷害而設(shè)立的專門負責消費品安全的獨立機構(gòu);美國海關(guān)和其他部門合作負責檢查進口產(chǎn)品的質(zhì)量。聯(lián)邦政府質(zhì)量監(jiān)督部門的工作目的是阻止不合格產(chǎn)品到達消費者手中,避免對消費者造成傷害。為此,他們首先是制定標準和規(guī)范,其次是對制造商進行宣傳和指導,而后嚴格地按照制度對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行管理,及時發(fā)現(xiàn)市場上銷售的不安全產(chǎn)品。 對于不符合法律法規(guī)要求的產(chǎn)品,質(zhì)量監(jiān)督部門不以罰款、沒收為主要目的,處理的手段主要是自愿收回,同時通過各種渠道廣泛發(fā)布信息,這是使違法消費品撤離市場快而有效的方法。對于不接受自愿收回、有意制造不合格產(chǎn)品的制造商,則給予嚴厲的行政處罰或?qū)ζ淦鹪V,追究法律責任。 在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上,聯(lián)邦政府不依賴于各州政府。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門在全國設(shè)立多個工作站和檢驗中心或?qū)嶒炇?,并向全國各地派往大量的調(diào)查員,以保證聯(lián)邦政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作不受地方經(jīng)濟利益的干擾。但在一些具體工作上,聯(lián)邦政府會與一些州政府簽訂協(xié)議,授權(quán)當?shù)氐囊恍z驗機構(gòu)按照美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)的方法檢驗產(chǎn)品,并由FDA付費。