發(fā)布： 2006-07-03 00:00:00
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| 近日從浙江省諸暨市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，一直以來(lái)該局著力構(gòu)建的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、質(zhì)量信用網(wǎng)、行業(yè)自律網(wǎng)的“三網(wǎng)”模式，為加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作創(chuàng)出了一條新路，取得了顯著成效。 諸暨市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)本地實(shí)際，積極探索食品企業(yè)監(jiān)管新機(jī)制。首先是建立健全以政府為主體的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。為了能夠從基層加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作，該局推行了“分片管線(xiàn)包企業(yè)”的工作機(jī)制，在分片落實(shí)區(qū)域監(jiān)管基礎(chǔ)上，把全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道劃分成8個(gè)管轄區(qū)，對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道確定了相關(guān)的負(fù)責(zé)人；對(duì)全市食品企業(yè)按行業(yè)劃分成5個(gè)大類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把全市184家食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到全局每一位工作人員。 為了建立、健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道質(zhì)監(jiān)員和村協(xié)管員隊(duì)伍，該局還加強(qiáng)了27位鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道質(zhì)監(jiān)員和173個(gè)村協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并要求基層質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員主動(dòng)進(jìn)村入企，為區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)普查工作做了大量基礎(chǔ)性的摸排工作。監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的建立不僅為建立全市食品企業(yè)檔案掌握了第一手資料，同時(shí)還讓質(zhì)監(jiān)部門(mén)擴(kuò)大了視角，延伸了食品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作觸角。 其次是構(gòu)建起了以企業(yè)為主體的質(zhì)量信用網(wǎng)。該局從建立基礎(chǔ)檔案、幫促服務(wù)和監(jiān)督檢查等方面入手，引導(dǎo)食品加工企業(yè)逐步走上了規(guī)范化的發(fā)展道路。為了幫助企業(yè)把好原材料質(zhì)量關(guān)，該局針對(duì)農(nóng)藥殘留、獸藥、激素、添加劑超標(biāo)等現(xiàn)象，大力加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并嘗試開(kāi)展了對(duì)茶葉、香榧、瓜子等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工單位定期抽查，幫助企業(yè)建立起原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)檢查制度。在該局的不懈努力下，如今已有10種農(nóng)產(chǎn)品獲紹興市級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，綠劍龍井、楓橋香榧也進(jìn)入到了國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)范圍。 為了大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)作模式，該局在食品行業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，推出了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，促使龍頭企業(yè)走規(guī)?；?、集約化道路，進(jìn)一步形成“一地一品”的特色和優(yōu)勢(shì)。浙江諸暨綠劍茶業(yè)有限公司利用“全省十大名茶”和省級(jí)品牌的優(yōu)勢(shì)，成立并發(fā)展壯大了綠劍茶業(yè)合作社的規(guī)模，目前已擁有150個(gè)核心社員，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)10100戶(hù)，擁有基地2330多公頃，并新拓江西、安徽、湖北等外省基地近670公頃。 第三是著手建立行業(yè)自律網(wǎng)，通過(guò)中介組織影響企業(yè)行為。一直以來(lái)，諸暨市的食品行業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在著自產(chǎn)自銷(xiāo)的現(xiàn)象，使得生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。積極促進(jìn)食品加工企業(yè)的組織化、集約化程度，通過(guò)中介組織引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建起的行業(yè)自律網(wǎng)為食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管提供了一條有效途徑。該局還從制訂標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)QS認(rèn)證和培育名牌等方面入手，著力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭建立經(jīng)濟(jì)合作社，聯(lián)結(jié)基地和農(nóng)戶(hù)，形成質(zhì)量、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)。 |